28 ноября 2025 года Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев выступил на диалог-платформе, посвященной вопросам сельских акимов. В своем выступлении он акцентировал внимание на необходимости повышения самостоятельности бюджетов четвертого уровня.
Президент предложил зачислять определенную долю имущественного и индивидуального подоходного налогов юридических лиц в бюджеты четвертого уровня через дополнительные трансферты районов. Это должно быть согласовано с системой региональных стандартов, направленной на выравнивание диспропорций внутри регионов.
Экологические штрафы и местные бюджеты
Токаев отметил, что вопрос экологических штрафов является крайне важным для жителей некоторых регионов. Граждане, проживающие в населенных пунктах с высокой нагрузкой от промышленных предприятий, должны иметь возможность рассчитывать на поступление части этих платежей в местные бюджеты. Президент подчеркнул, что для устранения существующих дисбалансов и обеспечения прозрачности государственной политики необходимо продолжать совершенствование налогово-бюджетных процессов.
Лимиты на изъятия и налоги
Президент поручил Правительству тщательно проработать вопрос установления лимитов на изъятия между уровнями бюджетов регионов. В целях повышения самодостаточности сельских округов уже передано 25 видов налогов и платежей на четвертый уровень бюджета. В рамках нового Бюджетного кодекса к этому перечню добавился налог на добычу общераспространенных полезных ископаемых.
Рост поступлений в бюджеты сельских округов
С момента внедрения четвертого уровня бюджета в 2018 году поступления в бюджеты сельских округов увеличились в четыре раза, составив более 130 миллиардов тенге. Несмотря на положительную динамику, сельские округа все еще сталкиваются с трудностями в решении социально-экономических вопросов без поддержки со стороны районов и областей.
Необходимость сбалансированного подхода
Президент отметил, что, хотя передача стабильных налогов на местный уровень была правильным шагом, необходимо усилить поддержку бюджета местного самоуправления, который в настоящее время недофинансирован. Он подчеркнул, что предприятия, работающие в сельских округах и использующие труд местных жителей, часто платят налоги по месту своей регистрации, что создает дисбаланс. Токаев призвал Правительство рассмотреть возможность сбалансированного подхода к этому вопросу, чтобы часть доходов оставалась на местах.