Предложение о введении единого социального платежа в Казахстане
Депутат Мажилиса Берик Бейсенгалиев выдвинул инициативу объединить основные налоги и социальные отчисления работодателей в единый платеж. Это новшество предполагается ввести для малого и среднего бизнеса, работающего на общеустановленном налоговом режиме.
Текущая ситуация с налогами
На данный момент при выплате заработной платы работодатели обязаны отдельно рассчитывать и перечислять:
- социальный налог;
- социальные отчисления;
- отчисления на обязательное социальное медицинское страхование (ОСМС);
- обязательные пенсионные взносы работодателя.
Кроме того, из дохода работника удерживаются:
- индивидуальный подоходный налог;
- обязательные пенсионные взносы;
- взносы на ОСМС.
Таким образом, бухгалтерам приходится ежемесячно рассчитывать до 7–8 различных налогов и социальных платежей для каждого сотрудника, что создает значительную нагрузку.
"Чем больше работников нанимает предприниматель, тем сложнее становится система расчётов и выше совокупная нагрузка. Бухгалтер малого предприятия тратит время не на развитие, а на администрирование восьми различных платежей с одной и той же заработной платы", — отметил Берик Бейсенгалиев.
Налоговая нагрузка на фонд оплаты труда
Согласно данным Министерства национальной экономики, совокупная нагрузка на фонд оплаты труда достигла 39,5 процента и в ближайшие годы может превысить 41 процент. Бейсенгалиев выразил опасение, что сложное администрирование и растущая нагрузка могут подталкивать бизнес к неофициальному трудоустройству и выплате части зарплат в конвертах.
Предложение о едином социальном платеже
В рамках нового предложения планируется объединить следующие элементы в единый социальный платеж работодателя:
- социальный налог;
- социальные отчисления;
- отчисления работодателя на ОСМС;
- обязательные пенсионные взносы работодателя.
"Один работник — одна база — один расчёт — один платёж", — описал предлагаемую систему депутат.
После получения единого платежа государство будет самостоятельно распределять средства между бюджетом, Государственным фондом социального страхования, Фондом социального медицинского страхования и Единым накопительным пенсионным фондом.
По мнению Бейсенгалиева, это позволит сократить количество расчётов и отчётности, уменьшить расходы компаний на бухгалтерское сопровождение и упростить официальное оформление работников.
Контекст и дальнейшие шаги
Депутат попросил правительство оценить влияние действующей налоговой нагрузки на создание рабочих мест и теневую занятость, а также рассмотреть введение единого социального платежа для малого и среднего бизнеса на общеустановленном режиме. На данный момент речь идет только о предложении, и решение о введении нового платежа еще не принято.
Следует отметить, что механизм единого платежа из фонда оплаты труда ранее применялся для отдельных категорий малого и среднего бизнеса на специальных налоговых режимах, что позволяло перечислять налоги и социальные отчисления одним платежом.
Также стоит упомянуть, что с 1 января 2026 года ставка обязательных пенсионных взносов работодателя вырастет с 2,5 до 3,5 процента от дохода сотрудника, а к 2028 году планируется поэтапное увеличение до 5 процентов.