Новые поправки в законопроекте о противодействии коррупции
Сенат Казахстана одобрил в первом чтении законопроект, который вводит новые меры противодействия коррупции, включая уголовную ответственность за предложение или обещание взятки. Это нововведение направлено на формирование антикоррупционной культуры в стране.
Ключевые изменения
- Признание преступлением самого намерения дать взятку.
- Ужесточение правил для родственников, работающих вместе.
- Усиление внутреннего антикоррупционного контроля.
- Ужесточение ответственности за сокрытие коррупционных правонарушений и конфликт интересов.
Квалификация преступления
Сенатор Андрей Лукин пояснил, что изменения затронут также круг лиц, приравненных к госслужащим. В ходе обсуждения возникли вопросы о том, как будут квалифицироваться действия, связанные с предложением взятки. В частности, сенатор Евгений Больгерт интересовался, будет ли обещание взятки считаться оконченным преступлением или лишь стадией приготовления.
"Каков минимальный доказательный порог умысла на стадии обещания, если физическая передача взятки не состоялась? И будет ли привлекаться к ответственности лицо за устное обещание дать взятку?" — спросил сенатор.
Доказательства и ответственность
Представитель Агентства по делам государственной службы Салауат Муксимов подтвердил, что речь идет о криминализации самого умысла. Доказательством может служить сам факт предложения или обещания, как в устной, так и в письменной форме, включая сообщения в социальных сетях.
Сумма предполагаемой взятки также будет иметь значение для квалификации правонарушения и степени наказания. Уголовно наказуемыми будут считаться случаи, превышающие 2 МРП (8 650 тенге в 2026 году).
"Это беспрецедентный шаг по формированию антикоррупционной культуры нетерпимости к коррупции, когда даже разговоры о коррупции и взятке становятся преступлением. У каждого из этих составов санкции разнятся. В целом следует сказать, что здесь доказательной базой является само предложение или обещание," — пояснил он.
Способы фиксации фактов
Спикер Сената Маулен Ашимбаев добавил, что факты предложения взятки могут фиксироваться различными способами — от устных заявлений до переписки в интернете.
"Преступный умысел может быть обнаружен в результате устного заявления должностному лицу или письменной отправки сообщения, в том числе через социальные сети, сообщения в интернете. Поэтому мы полагаем, что в целом судебная практика будет опираться на базовое начало инструментов доказывания в судебном процессе," — заявил он.
Таким образом, новые поправки в законопроекте о противодействии коррупции в Казахстане вводят серьезные изменения в подход к борьбе с коррупцией, акцентируя внимание на намерениях и действиях, которые ранее могли оставаться безнаказанными.