В Казахстане создаётся Халық кеңесі – Народный совет, который станет платформой для диалога между властью и обществом. Полномочия нового органа, состав и порядок его работы будут определены в конституционном законе, который был рассмотрен депутатами на первом чтении.
Создание Халық кеңесі
Идея создания Халық кеңесі была озвучена во время подготовки новой Конституции Казахстана, которая вступит в силу 1 июля этого года. На совместном заседании палат Парламента министр юстиции Ерлан Сарсенбаев рассказал о функциях и структуре нового органа.
Статус и функции
Халық кеңесі будет иметь статус "высшего консультативного органа при государстве", что позволит создать постоянную площадку для диалога между обществом и государством. Граждане смогут через этот совет доносить свои предложения и проблемы до властей.
"Совет также будет выступать в качестве площадки для выработки согласованных предложений и рекомендаций по основным направлениям внутренней политики. Он имеет право законодательной инициативы", – отметил министр.
Структура Халық кеңесі
Халық кеңесі будет иметь постоянную структуру, где основным органом станет сессия, принимающая ключевые решения. Между сессиями будет функционировать постоянный коллегиальный орган. Также планируется создание постоянных и временных комитетов, а организационной работой займётся специальный секретариат, который будет отдельным госорганом.
Состав совета
В состав Халық кеңесі войдут представители различных групп общества, включая:
- этнокультурные объединения;
- общественные организации;
- некоммерческий сектор;
- маслихаты;
- общественные советы.
К членам совета будут предъявляться требования, включая опыт общественной деятельности.
Срок полномочий
Члены Халық кеңесі будут избираться на срок 4 года. Председатель также будет избираться на этот срок по предложению Президента или по инициативе не менее трети членов совета. Один и тот же человек не сможет занимать должность председателя постоянно.
Полномочия Халық кеңесі
Новый орган получит следующие полномочия:
- предлагать рекомендации по внутренней политике;
- участвовать в разработке законов;
- выступать с инициативой проведения референдумов;
- организовывать общественные обсуждения и диалоговые площадки;
- участвовать в общественном контроле.
При этом министр подчеркнул, что Халық кеңесі будет выполнять консультативную функцию и не заменит существующие госорганы.
Право на законодательную инициативу
Совет получит право законодательной инициативы и сможет предлагать проведение референдумов. Для принятия таких решений потребуется поддержка большинства членов совета.
Международная роль
Халық кеңесі также займётся организацией Съезда лидеров мировых и традиционных религий в Астане, что соответствует задачам нового органа по укреплению диалога и общественного согласия.
Ассамблея народа Казахстана
После принятия нового закона будет признан утратившим силу закон об Ассамблее народа Казахстана, что станет шагом к новой модели взаимодействия государства и общества.
Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев выразил большие надежды на Халық кеңесі, отметив, что орган будет обсуждать актуальные вопросы общественно-политической жизни.
С 1 июля, после вступления в силу новой Конституции, в Казахстане начнётся масштабная парламентская реформа, в рамках которой Сенат будет упразднён, а Парламент станет однопалатным.