Сенат отклонил предложенные поправки к закону о животных, касающиеся умерщвления бездомных животных, и вернул документ в Мажилис для доработки. Сенаторы выразили свои замечания по ряду спорных норм, включая сроки содержания животных и порядок регулирования их численности. В верхней палате предложили смягчить некоторые положения.
Спорные сроки и передача полномочий
Одним из наиболее обсуждаемых вопросов стал так называемый "таймер смерти". Мажилис предлагал разрешить эвтаназию бродячих животных уже через пять суток после их поступления в пункт временного содержания. Сенаторы отметили, что такой срок является слишком коротким, так как за пять дней невозможно найти животному нового хозяина или передать его волонтерам. В связи с этим предложено передать право определять порядок и сроки регулирования численности местным маслихатам, что позволит учитывать реальные условия в каждом регионе.
Изменение терминологии и статус кошек
Сенаторы также предложили отказаться от термина "эвтаназия" в законе, касающемся регулирования численности животных, чтобы избежать карательной лексики. Кроме того, из списка животных, к которым могут применяться крайние меры, были полностью исключены кошки. Парламентарии подчеркнули, что кошки не представляют такой угрозы общественной безопасности, как стаи агрессивных собак, и не должны подпадать под действие безвозвратного отлова с целью умерщвления.
Критерии бродячих животных и ответственность акиматов
Сенат пересмотрел критерии, по которым животное признается бродячим. В первоначальной версии закона отсутствие чипа автоматически делало собаку бродячей. Сенаторы указали на риски такого подхода, особенно в отдаленных сельских районах, где процесс чипирования еще не завершен. В новой редакции ключевым признаком бродячего животного остается отсутствие хозяина.
Обновленный закон значительно расширяет полномочия и обязанности местных исполнительных органов. Теперь акиматы будут отвечать за организацию приютов, поиск пропавших питомцев, вакцинацию и информационную работу с населением. Сенаторы поддержали позицию Президента, отметив, что проблема бродячих собак — это следствие человеческого равнодушия и безответственности. Закон смещает фокус на воспитание культуры порядка и ужесточение ответственности за выбрасывание животных на улицу.
Действующий закон "Об ответственном обращении с животными" был принят в 2021 году и закрепил подход к регулированию их численности через систему стерилизации и возврата на улицы. Однако, по словам депутатов, к 2026 году официальная статистика показала неэффективность этой модели.
После представления поправок об эвтаназии бездомных животных в начале апреля законопроект вызвал резонанс и критику со стороны зоозащитников и части общества. Противники инициативы заявили, что новые нормы фактически легализуют массовое умерщвление животных. На фоне резкой реакции авторы поправок отметили, что вокруг документа начались спекуляции и манипуляции.