Министерство здравоохранения Казахстана инициировало проект закона, который предполагает отмену бессрочных лицензий для медицинских клиник. Согласно нововведениям, клиники будут обязаны обновлять свои лицензии на медицинскую деятельность каждые пять лет. В настоящее время лицензии выдаются бессрочно, что создает сложности для контроля за деятельностью медицинских организаций.
Что произошло
В Комитете медицинского и фармацевтического контроля Минздрава сообщили, что после получения лицензии государство не всегда может системно отслеживать, продолжают ли медицинские организации свою работу и соответствуют ли они установленным требованиям. Это стало одной из причин для введения новых правил лицензирования.
В Минздраве уточняют, что изменения не вводят новых требований, а лишь требуют периодического подтверждения уже действующих норм. Порядок и условия лицензирования останутся прежними, а срок получения разрешительных документов составит 13 рабочих дней.
Алгоритм внедрения нового закона:
- С 1 января 2027 года лицензии сроком на 5 лет будут выдаваться вновь открывающимся медицинским организациям.
- С 1 января 2030 года новые правила начнут действовать для уже работающих клиник с бессрочными лицензиями.
Переоформление лицензий пройдет поэтапно:
- 2027 год — стационары (включая государственные и многопрофильные);
- 2028 год — организации, оказывающие амбулаторную и стационарозамещающую помощь;
- 2029 год — субъекты микро- и малого бизнеса (консультативные кабинеты).
"Такой подход позволит медицинским организациям заранее спланировать переход без спешки и дополнительных затрат", — говорится в документе.
Причины нововведений
В Комитете медфармконтроля подчеркивают, что нововведения позволят регулярно подтверждать готовность клиник оказывать услуги на должном уровне, не создавая при этом дополнительной нагрузки для бизнеса. В проекте закона указано, что "несмотря на гарантии государства, субъекты микро- и малого предпринимательства не соблюдают презумпцию добросовестности".
"Законом предусмотрены условия для защиты предпринимателей, однако ряд 'недобросовестных' частных субъектов здравоохранения, используя различные 'мошеннические схемы', получив бессрочные лицензии, лишь формально числятся в реестре лицензиатов, наносят ущерб государственному бюджету", — цитируется в документе.
Авторы законопроекта приводят примеры уголовных дел, связанных с хищениями в стоматологиях, когда 43 клиники, не оказывая медицинскую помощь, вывели порядка 200 миллиардов тенге из ЕНПФ. Также упоминается, что из 654 стоматологических клиник, прошедших проверки, 154 не работали, но при этом имели лицензии. Были случаи, когда после жалоб пациентов выявляли медицинские организации, не соответствующие квалификационным требованиям.
Комитет объявил дату проведения общественного обсуждения предстоящих изменений — 18 марта. Переход на новую модель лицензирования будет плавным и поэтапным, учитывающим масштабы системы здравоохранения и интересы бизнеса.