Парламентская реформа — снова процесс №1?
В Казахстане обсуждается возможность создания однопалатного Парламента, что может привести к упразднению Сената. Окончательное решение будет принято на общенациональном референдуме, который запланирован на 2027 год, однако подготовка к нему начнётся в 2026 году.
Рабочая группа по парламентской реформе уже создана, в её состав вошли депутаты, учёные и общественные деятели, под руководством государственного советника Ерлана Карина.
Депутат Мажилиса Елнур Бейсенбаев сообщил, что группа обсуждает:
- изменение наименования будущего Парламента;
- оптимизацию численности депутатов;
- совершенствование избирательной системы;
- усиление механизмов парламентского контроля;
- регулирование новых сфер, включая цифровые технологии и искусственный интеллект;
- обновление конституционных норм, касающихся формирования государственных институтов.
Елнур Бейсенбаев считает, что реформа приведёт к системной трансформации, объединению полномочий Сената и Мажилиса, что возложит большую ответственность на Парламент.
"Новый национальный парламент будет обладать более широкими полномочиями, — прогнозирует он. — Изменится формула государственного управления. Возрастёт роль политических партий".
Ожидается также увеличение числа депутатов и политических партий, участвующих в выборах.
Архивное фото
С практической точки зрения, однопалатная система может сократить финансовые и аппаратные расходы.
"В период глобальной турбулентности такая реформа — это смелый шаг, который необходимо с достоинством оценить и эффективно провести. Самое важное, что трансформация будет проходить через обязательное проведение референдума", — добавил Бейсенбаев.
Депутат Азат Перуашев также согласен с тем, что парламентская реформа станет главной политической темой 2026 года.
"Весь этот год будет занят подготовкой к референдуму о переходе к однопалатному Парламенту, формированию его по партийным спискам", — отметил он.
По его словам, ожидается проработка предложений от Президента, политических партий и граждан. На конец декабря 2025 года рабочая группа получила более 400 предложений от граждан.
Политолог Эдуард Полетаев считает, что для казахстанцев парламентская реформа не столь важна, так как общество в целом не интересуется политикой.
Тем не менее, Азат Перуашев прогнозирует, что в 2026 году также будет обсуждаться баланс между исполнительной властью и местным самоуправлением, вопросы бюджета и избирательной системы.
"В первой половине года депутаты будут активно посещать регионы и встречаться с населением для разъяснения всех предстоящих событий и возможных изменений", — добавил он.
Политолог Замир Каражанов считает, что парламентская реформа может привести к реформам других политических институтов, таких как партийная система и правительство.
"Трансформация представительной ветви власти может привести к реформам других политических институтов", — отметил он.
Внеочередные выборы в 2026-м?
Политический обозреватель Газиз Абишев предполагает, что рабочая группа завершит работу в считанные месяцы, после чего будет объявлена дата референдума.
"Есть вероятность, что референдум может состояться во второй половине 2026 года", — прогнозирует он.
По мнению эксперта, существует запрос на обновление состава депутатов, особенно в нижней палате.
Архивное фото
Соцсети ограничат, а госслужащих станет меньше
В 2026 году также будет рассматриваться законопроект по вопросам онлайн-платформ и масс-медиа, что связано с растущим влиянием соцсетей на общество.
"Соцсети стали инструментом внешнего политического давления на Казахстан", — считает Каражанов.
Другой законопроект касается сокращения численности госслужащих на 25 процентов, что требует глубоких административных реформ.
"Требуются реформы, которые позволят оптимизировать структуру госорганов и их функции", — отметил политолог.
Адаптация под новый Налоговый кодекс
Эксперты также упоминают новый Налоговый кодекс, который потребует адаптации экономики.
"Если будет деградировать доходность от нефтегазовых ресурсов, важным вопросом будет, насколько Казахстан способен сориентироваться и увеличить добавленную стоимость внутри экономики", — добавил Абишев.
По прогнозам, экономика вырастет на 4–5 процентов, при этом ключевыми рисками останутся цены на нефть и возможные перебои с её поставками.
Резюме
Таким образом, центральным процессом 2026 года станет парламентская реформа, которая может затронуть структуру власти и избирательную систему. Ожидается, что однопалатная система ускорит законодательный процесс, но также повысит риски политических ошибок. Усиление Мажилиса может привести к повышению роли партий и качественного состава депутатов, что будет зависеть от качества новой конституции и механизмов парламентского контроля.