Суррогатное материнство в Казахстане
Депутат Мажилиса Гульдара Нурым направила запрос, связанный с регулированием суррогатного материнства в Казахстане. По её мнению, действующие нормы содержат существенные пробелы, что создает риски коммерциализации, эксплуатации женщин и детей, а также способствует формированию незаконных каналов донорства.
Суррогатное материнство в Казахстане используется как метод вспомогательной репродукции по медицинским показаниям — в случаях отсутствия матки, тяжелых хронических заболеваний, неудачных попыток ЭКО или высоких рисков для здоровья женщины. Несмотря на наличие законодательной базы, практика суррогатного материнства сопряжена с рисками, требующими скорейшего введения ограничений и запретов.
Международные программы и неопределенный статус
Как отметила Гульдара Нурым в запросе на имя заместителя премьер-министра – министра культуры и информации Аиды Балаевой, заказчиками услуг суррогатного материнства в Казахстане могут выступать как граждане страны, так и иностранцы. Во втором случае нередко возникают конфликты, решать которые приходится в судах.
"Процессы, связанные с определением родительства, гражданства и юридического признания ребенка. Наиболее серьезный риск – отсутствие взаимного признания родительства, что может привести к безгражданству или неопределенному правовому статусу ребенка", — считает депутат.
Репродуктивный туризм
Ещё одной проблемой Нурым назвала относительно "мягкое" регулирование этой сферы, что делает Казахстан привлекательным для "репродуктивного туризма".
"В ряде стран, включая Россию, Китай, Германию и Францию, суррогатное материнство либо запрещено, либо жестко ограничено, особенно в коммерческой форме или для иностранцев. Опыт Грузии, столкнувшейся с бесконтрольным трансграничным суррогатным материнством, подтверждает эти угрозы", — обратила внимание Нурым.
Дети становятся товаром
В запросе отмечается, что участие женщин в программах суррогатного материнства зачастую связано с финансовыми трудностями.
"Это несёт риск негативных психологических последствий и травм, связанных с разделением с новорожденным. Вовлечение значительных финансовых средств создает угрозу превращения детей в товар, а эксплуатация уязвимых слоев населения расценивается как новая форма торговли людьми", — отмечает депутат.
Коммерческие интересы
Нурым также отметила, что в последние три года выросла заинтересованность иностранных агентств в сотрудничестве с казахстанскими ЭКО-клиниками, что, по ее мнению, говорит о целенаправленном использовании биоматериала казахстанок в коммерческих целях.
"Женщины не всегда осознают возможные негативные последствия для своего здоровья, что может нанести урон генофонду и здоровью нации", — считает она.
Депутат отмечает, что деятельность иностранных агентств не регулируется и не контролируется уполномоченными государственными органами, поскольку они не являются медицинскими учреждениями, а их бесконтрольность создает риск создания нелегальных каналов торговли младенцами.
Лицензирование, цифровизация и запреты
Для решения всех перечисленных проблем депутат предложила принять ряд мер, которые должны защитить интересы детей и сохранить репродуктивный потенциал страны. В частности, внедрить обязательное лицензирование клиник и агентств, а также публиковать их открытые реестры.
"Это поможет предотвращать принуждение и использование уязвимого положения суррогатных матерей, а также обеспечит их свободное, информированное и добровольное согласие", — считает Гульдара Нурым.
Также депутат предлагает учитывать нотариальные договоры между участниками сделки по суррогатному материнству с использованием цифровых инструментов и интеграцией в информационные системы нотариальных контор.
Кроме этого, Нурым считает, что необходимо рассмотреть вопрос о предоставлении услуг суррогатного материнства на территории Казахстана только для граждан страны — по аналогии с практикой ряда других государств.