В Казахстане разрабатываются новые законодательные инициативы, которые обяжут крупные онлайн-платформы, такие как социальные сети, видеосервисы и маркетплейсы, зарегистрировать свои представительства или филиалы на территории страны. Эти изменения направлены на улучшение взаимодействия между государственными органами и платформами, а также на обеспечение соблюдения законодательства.
Изменения в законодательстве
Поправки касаются статьи 9 закона "Об онлайн-платформах и онлайн-рекламе". Теперь для платформ, работающих в Казахстане, будет обязательным наличие зарегистрированного юридического представительства. В проекте закона указано:
"Онлайн-платформа, осуществляющая деятельность на территории Республики Казахстан, обязана зарегистрировать филиал или представительство…" (проект закона, статья 11 — изменения в статью 9).
Это означает, что зарубежные сервисы, такие как социальные сети и видеохостинги, должны будут открыть официальные офисы в Казахстане.
Цели новых требований
В пояснительной записке к законопроекту указано, что отсутствие юридического представительства затрудняет взаимодействие с государственными органами и исполнение законодательства. Регистрация филиалов должна обеспечить:
- юридическую ответственность платформ за соблюдение казахстанских законов;
- оперативное взаимодействие при обработке запросов;
- исполнение предписаний об удалении противоправного контента.
Мониторинг онлайн-платформ
Законопроект также расширяет полномочия уполномоченного органа, позволяя ему проводить мониторинг онлайн-платформ. В документе вводятся новые подпункты:
"4-1) утверждает правила проведения мониторинга деятельности онлайн-платформ…","4-2) утверждает правила ограничения доступа к онлайн-платформам…"(проект закона, статья 11 — изменения к статье 8).
Государство получит возможность контролировать, как платформы:
- удаляют противоправный контент;
- реагируют на обращения государственных органов;
- соблюдают возрастные ограничения и маркировку контента;
- выполняют требования по раскрытию информации об анонимных аккаунтах.
Порядок мониторинга
Конкретные сроки, формат отчетности и критерии оценки нарушений будут определены отдельными подзаконными актами. Закон лишь устанавливает рамки, в которых мониторинг должен обеспечивать выполнение требований законодательства.
Ограничение доступа к платформам
Нормы о мониторинге связаны с механизмом ограничения доступа к платформам, который вводится через дополнение к статье 24:
"В случае невыполнения онлайн-платформой предписаний… доступ к онлайн-платформе подлежит ограничению" (проект закона, статья 11 — дополнение к статье 24).
Мониторинг будет фиксировать нарушения, выдавать предписания и отслеживать их исполнение.
Кто подпадает под новые правила
Требования о регистрации и мониторинге распространяются на все онлайн-платформы, включая:
- социальные сети;
- видеохостинги и стриминговые сервисы;
- поисковые платформы;
- маркетплейсы и торговые платформы;
- сервисы с пользовательским контентом.
Исключений законопроект не предусматривает.
Ожидаемые последствия для рынка
Разработчики законопроекта утверждают, что поправки:
- создают единые правила взаимодействия государства и онлайн-платформ;
- повышают прозрачность и ответственность международных сервисов;
- не требуют бюджетных расходов;
- не несут негативных социально-экономических последствий.
В конце октября было также сообщено, что иностранные маркетплейсы обязаны регистрироваться в Казахстане и уплачивать НДС, иначе они не смогут продолжать свою деятельность в стране.