В Казахстане планируется введение новой процедуры блокировки социальных сетей и других онлайн-платформ. Это станет возможным благодаря внесению изменений в закон "Об онлайн-платформах и онлайн-рекламе", которые позволят ограничивать доступ к платформам, не исполняющим требования уполномоченного органа.
Что именно меняется
В действующей редакции закона отсутствует механизм, позволяющий принуждать онлайн-платформы к исполнению предписаний. Новая норма вводит возможность ограничения доступа к платформе на территории Казахстана в случае невыполнения требований уполномоченного органа.
"В случае невыполнения онлайн-платформой предписаний уполномоченного органа… доступ к онлайн-платформе подлежит ограничению на территории Республики Казахстан" (проект закона, статья 11 — дополнение к статье 24).
Таким образом, появляется правовое основание для блокировки платформы, если она отказывается выполнять предписания.
Какие предписания должны исполнять платформы
Изменения в статье 8 закона расширяют полномочия уполномоченного органа, который сможет утверждать:
- правила мониторинга онлайн-платформ,
- правила взаимодействия по удалению противоправного контента,
- правила ограничения доступа.
Платформы будут обязаны исполнять требования, связанные с:
- удалением запрещенных материалов,
- предоставлением сведений об анонимных аккаунтах с большой аудиторией,
- соблюдением возрастных ограничений,
- корректной маркировкой контента.
Невыполнение любого из этих предписаний может стать основанием для ограничения доступа.
Зачем вводят этот механизм
Министерство указывает, что новая норма необходима для формирования безопасной информационной среды. Авторы документа отмечают, что без законодательно закрепленной возможности ограничивать доступ государство не сможет обеспечить исполнение требований закона в отношении крупных платформ.
Как будет работать процедура блокировки
Проект закона описывает общую логику применения меры:
- уполномоченный орган фиксирует нарушение требований закона;
- направляет онлайн-платформе предписание об устранении нарушения;
- в случае невыполнения предписания инициирует ограничение доступа к платформе.
Подробный порядок будет определен отдельным подзаконным актом, который должен быть принят уполномоченным органом после вступления закона в силу.
На кого распространятся новые правила
Поправка касается всех онлайн-платформ, подпадающих под действие закона: видеохостингов, социальных сетей, поисковых сервисов, маркетплейсов и сервисов с пользовательским контентом. В тексте законопроекта не указаны отдельные исключения.
Возможные последствия для рынка
В пояснительной записке Министерство культуры и информации указывает, что:
- поправки не требуют дополнительных бюджетных расходов,
- не несут негативных социально-экономических последствий,
- должны сформировать единые правила для транснациональных и казахстанских платформ.
Разработчики предполагают, что наличие законодательно установленной процедуры ограничения доступа повысит готовность платформ исполнять предписания добровольно и в установленные сроки.