Новый Налоговый кодекс в Казахстане, который вступит в силу в 2026 году, вызывает активные споры среди бизнеса, депутатов и правительства. Основные вопросы касаются того, какие сферы смогут продолжать работать по упрощённому налоговому режиму, а какие будут вынуждены перейти на общий режим с более высокой налоговой нагрузкой. Это изменение может привести к росту цен для потребителей.
Что такое ОКЭД?
ОКЭД — это система кодов, позволяющая государству идентифицировать виды бизнеса. Каждая компания или индивидуальный предприниматель (ИП) имеет свой код ОКЭД, который указывает на сферу их деятельности.
Примеры работы ОКЭД:
- Магазин одежды имеет один код.
- Строительная компания — другой код.
- Компания, предоставляющая IT-услуги, — третий код.
Зачем нужен ОКЭД:
- Для статистики: позволяет государству отслеживать количество компаний в различных сферах.
- Для налогов: налоговые ставки и льготы зависят от вида деятельности.
- Для бизнеса: необходим при регистрации компании или ИП, в договорах и отчётности.
Изменения в налоговом режиме
Согласно новому Налоговому кодексу, многие предприниматели потеряют возможность работать по упрощённому налоговому режиму. По предварительным данным, лишь около 10% ОКЭД смогут продолжать использовать упрощённую декларацию, в то время как остальные 90% будут обязаны перейти на общий режим налогообложения. Это приведёт к увеличению налоговой нагрузки на предпринимателей и, как следствие, к росту цен для конечных потребителей.
Разница между "упрощёнкой" и общим режимом
Упрощённый режим предполагает 4% налога от общего оборота. Например, если компания продала товаров на 100 тысяч тенге, она должна заплатить 4 тысячи тенге налогов.
"Здесь нет сложных схем, расчётов, берётся общее количество оборота и с него высчитывается налог. Именно такой режим раньше использовали 1,7 миллиона предпринимателей в Казахстане: ИП, ТОО, малый и средний бизнес", - пояснил Айтуар Кошмамбетов.
Общий режим требует ведения бухгалтерии. Например, при торговле на 100 тысяч тенге необходимо высчитать разницу между расходами и доходами, чтобы определить чистую прибыль. С этой прибыли уплачивается корпоративный подоходный налог (20%), а при превышении порога в 40 миллионов тенге — ещё и НДС (16%). Таким образом, налоговая нагрузка значительно выше, чем при упрощённом режиме.
"Если чистая прибыль остаётся, с неё ты платишь уже КПН - 20 процентов. В этом различие. Вместе с тем при превышении порога в 40 миллионов тенге сейчас уже ты вынужден будешь платить НДС, который станет 16 процентов на каждый товар. То есть товар или услуга для всех будут значительно дороже при общеустановленном режиме, например, в сфере торговли", - добавил Кошмамбетов.
Обсуждение новых правил
Депутаты и эксперты сообщают, что правительство утвердило списки видов деятельности, которым будет разрешено работать по упрощённому режиму, и тех, кому это будет запрещено. Как сообщил Айтуар Кошмамбетов, "запретительный список" пока недоступен для широкой аудитории, однако в сети уже публикуются предварительные версии. Министерство национальной экономики должно опубликовать проект такого списка на портале "Открытые НПА", что позволит казахстанцам ознакомиться с ним и высказать своё мнение.
"Сейчас преждевременно обсуждать тот список, который ещё не опубликован в открытом доступе, вместе с тем при вынесении проектов нормативно-правовых актов на публичное обсуждение разработчик - Министерство национальной экономики - должен представить всесторонние расчёты, аналитику, прогнозы как по налоговым поступлениям, так и по занятости, а также своё видение стратегического развития нашей страны в этом направлении", - сказал Кошмамбетов.
После публикации документа депутаты, бизнес и другие заинтересованные стороны смогут всесторонне изучить все доводы и принять участие в обсуждении. В настоящее время продолжаются споры о расширении перечня видов бизнеса, которым разрешат работать по упрощённому режиму.
"Данная работа находится в активной фазе. После опубликования проекта ещё месяц мы будем публично обсуждать вместе с предпринимателями, ассоциациями, НПП "Атамекен", общественностью. Наша партия будет проводить встречи, круглые столы и публично озвучивать своё мнение по каждой отрасли и направлению. Мы готовы выступить партнёрами как бизнеса, так и правительства, чтобы выработать правильные подходы и компромиссы. (...) Сейчас не могу предсказывать, но мы будем бороться за то, чтобы всему малому и среднему бизнесу, работающему в розницу, оставили возможность работать на "упрощёнке", - сказал Кошмамбетов.
Изначально предполагалось, что в запретительном списке окажется 1 150 видов деятельности, и лишь около 40 ОКЭД смогут работать по упрощённому режиму. Однако после обсуждений правительство смягчилось, и сейчас в сети обсуждаются списки, в которых около 990 ОКЭД подпадают под запрет, а 120 — якобы смогут работать по "упрощёнке". Окончательная цифра пока не определена.
"Мы подразумевали, что будет запрещено (так работать - прим.) порядка 40-50 видам деятельности: финансы, акцизные товары, тяжёлая промышленность и так далее, но никак не 90 процентов всех видов деятельности", - отметил депутат.
Изменения в налоговом режиме
Упрощённый налоговый режим и розничный налог будут объединены. Ставка "упрощёнки" изменится с 3% до 4% от оборота, с возможностью местных маслихатов регулировать эту ставку в диапазоне от 2% до 6%.
"То есть специальный налоговый режим - это всё-таки исключение из общего правила. Выработана общая позиция правительства, что 3 процента от оборота - это мало, а 4 процента - определённый компромисс. (...) В этом существенная разница для всего бизнеса", - пояснил мажилисмен.
Плюсы и минусы новой "упрощёнки"
Плюсы:
- Новый лимит по обороту составит 2,5 миллиарда тенге, что охватывает весь малый бизнес и часть среднего.
- Местные маслихаты смогут регулировать ставку, что может способствовать "обелению" бизнеса.
Минусы:
- Неясно, кто сможет воспользоваться новым режимом, так как ранее он был доступен всем с оборотом до 80 миллионов тенге.
Реакция бизнеса
Существуют опасения, что предприниматели могут "уйти в тень" в результате налоговой реформы.
"Также существуют риски того, что предприниматели начнут пользоваться больше наличными платежами, определённый теневой бизнес будет развиваться. В первую очередь необходимо обратить внимание на торговлю, а в частности, на наши торговые взаимоотношения с соседними странами и активность работы таможенных органов, которые осуществляют контроль за нашими таможенными границами", - сказал парламентарий.
Кошмамбетов считает, что упорядочение этой сферы может обеспечить значительные поступления в бюджет за счёт прозрачности процессов и цифровизации.
Мнение правительства
На брифинге министр торговли Арман Шаккалиев заявил, что возможный вывод части ОКЭД из "упрощёнки" может привести к краткосрочному росту цен на 2,5-3%.
"Конечно, изменения будут. Речь шла о том, что будут единовременные, краткосрочные изменения — от 2,5 до 3 процентов в конечной стоимости. Это связано с изменениями налоговых режимов, учётных. Сегодня идёт очень активное обсуждение этого перечня, бизнес приводит аргументы. Думаю, будет принято сбалансированное решение", - сказал Шаккалиев.
Министр также отметил, что выводы и меры стабилизации будут предложены после публикации финального перечня.
Уполномоченный орган в этой сфере - Министерство национальной экономики - прокомментирует ситуацию после публикации официальных документов.