7 августа в Кыргызстане был принят новый закон о средствах массовой информации, подписанный президентом. Этот документ вызвал интерес не только в стране, но и в других республиках Центральной Азии, поскольку Кыргызстан долгое время занимал лидирующие позиции в мировом индексе свободы прессы.
Новый закон о СМИ в Кыргызстане отличается от недавно принятого в Казахстане. В нем рассматриваются изменения, касающиеся работы журналистов, а также ошибки, которые допускают СМИ в регионе. В частности, власти Кыргызстана в июле 2025 года призвали журналистов и блогеров воздержаться от публикации негативных новостей, чтобы не отпугивать туристов.
"Каждый из вас — патриотичный гражданин Кыргызстана, любящий свою Родину. У всех нас есть желание и мечта, чтобы наша страна развивалась. Для этого необходимо, чтобы наше государство имело хорошую репутацию. Одним из важнейших источников нашего развития является туризм. Туристический сезон сейчас в самом разгаре. Прошу вас воздержаться от освещения происходящих в это время катастроф и насилия", — обратился к медиа руководитель службы информационной политики администрации президента КР Дайырбек Орунбеков.
Это заявление вызывает интерес, учитывая, что СМИ в Кыргызстане долгое время сопротивлялись вмешательству в свою редакционную политику.
В апреле 2022 года на международной конференции TED журналист Бектур Искандер рассказал о расследовании, проведенном его редакцией в 2019 году. В нем обсуждались коррупционные схемы и громкие имена, связанные с хищениями и даже убийством свидетеля.
Скриншот выступления Бектура Искандера на конференции TED
После публикации этого расследования в Кыргызстане начались массовые протесты, которые привели к аннулированию результатов парламентских выборов и отставке президента.
Однако вскоре у Kloop возникли проблемы. В сентябре 2023 года прокуратура Бишкека подала иск о ликвидации издания, обвиняя его в манипуляциях и нанесении вреда обществу. Бектур Искандер покинул Kloop в октябре 2023 года, объяснив это взломом своей переписки. В феврале 2024 года суд постановил ликвидировать Kloop Media, а в мае 2025 года были задержаны несколько сотрудников издания.
В 2024 году также были возбуждены уголовные дела против журналистов других кыргызских изданий, что вызвало общественное беспокойство. Президент Кыргызстана Садыр Жапаров заявил, что среди задержанных нет профессиональных журналистов, а лишь блогеры, которые публикуют опасные для национальной безопасности сведения.
"Сегодня стало обычным делом формировать общественное мнение при помощи социальных сетей, которые конкурируют с традиционной журналистикой. Каждый гражданин, будь он журналист или блогер, должен понимать, что несет ответственность за каждое слово", — отметил Жапаров.
Новый закон о СМИ
7 августа президент подписал поправки в закон о СМИ, которые вызвали критику со стороны журналистов. Новый закон делает регистрацию СМИ обязательной, что может привести к отказам в регистрации на основании произвольных критериев. Полномочия по регистрации передаются кабинету министров, что создает риски изменения правил без участия парламента.
Юристы, участвовавшие в разработке законопроекта, отмечают, что первоначальная версия, которая учитывала замечания журналистов, была возвращена к первой версии без изменений. Чиновники утверждают, что закон направлен на защиту свободы слова и независимости СМИ.
"Проект закона предусматривает строгий запрет цензуры и исключает вмешательство должностных лиц в деятельность СМИ", — говорится в справке к документу.
Депутат Жогорку Кенеша Дастан Бекешев отметил, что в обществе существует мнение о необходимости сосредоточиться на экономическом развитии, а не на правах человека. Он сам голосовал против законопроекта, считая, что свобода слова способствует экономическому развитию.
Сравнение с Казахстаном
В Казахстане внимательно следят за событиями в Кыргызстане. Медиаюрист Гульмира Биржанова отмечает, что новый закон о СМИ в Кыргызстане вызывает тревогу, так как может повлиять на законодательство других стран региона. Она подчеркивает, что в Кыргызстане уже принимались противоречивые законы, такие как закон об иностранных агентах.
"Если в Казахстане чаще используют статьи о распространении ложной информации, то в Кыргызстане — статьи об экстремизме и призывах к мятежам", — говорит Биржанова.
Проблемы в медиасообществе
В Кыргызстане медиасообщество переживает трудные времена. Главный редактор Kaktus.Media Дина Маслова заявляет, что из страны уехали целые редакции, и журналисты, занимающиеся расследованиями, больше не работают в стране. Журналистка Лейла Саралаева, покинувшая Кыргызстан, отмечает, что даже находясь за границей, она не может писать так, как раньше, из-за страха перед последствиями.
"Мне кажется, что терминология, которая закрепилась за Кыргызстаном как об открытой стране, ведет нас в зону ошибочного восприятия. Кыргызстан не был островом демократии, а скорее островом нестабильной автократии", — говорит Темур Умаров, научный сотрудник Берлинского центра Карнеги.
По мнению эксперта, политическая ситуация в Кыргызстане создает видимость демократии, хотя на самом деле страна далека от этого. Депутат Бекешев добавляет, что общество больше заботится о социальных вопросах, чем о свободе слова.
Будущее СМИ в Кыргызстане
Медиаюрист Гульмира Биржанова считает, что новый закон о СМИ в Кыргызстане может стать примером для других стран. Она подчеркивает, что ухудшение законодательства в Кыргызстане является тревожным сигналом для всего региона. Уровень свободы слова в мире измеряется специальным рейтингом, и Кыргызстан за последние два года потерял 74 позиции, что вызывает обеспокоенность.
В 2025 году Кыргызстан занимает 144-е место среди 180 стран, что значительно ниже, чем в 2022 году, когда республика была на 72-м месте.