Что произойдет, если на частном земельном участке в Казахстане неожиданно обнаружат нефть или другие полезные ископаемые? Станете ли вы владельцем этих природных ресурсов или получите хотя бы часть от их добычи? В Министерстве энергетики подробно ответили на эти и другие вопросы.
Недра принадлежат народу
В министерстве напомнили, что согласно Конституции Казахстана недра принадлежат народу, а государство лишь осуществляет право собственности в его интересах. Аналогичные положения содержатся в Кодексе о недрах и недропользовании, а также в Земельном кодексе.
"Иными словами, недра принадлежат всему народу Казахстана, а юридически находятся в государственной собственности. Права владения, пользования и распоряжения осуществляются государством", - говорится в ответе Минэнерго.
При этом уточняется, что собственник земельного участка имеет право лишь на поверхностный слой почвы и насаждения. Права на недра (включая нефть и другие полезные ископаемые) принадлежат государству.
Должен ли собственник сообщить о находке государству?
Да. В Минэнерго напомнили, что владельцы участков обязаны уведомлять государство, если обнаружили признаки залежей полезных ископаемых.
"Согласно статье 11 Кодекса 'О недрах и недропользовании', действия физических и юридических лиц, нарушающие право государственной собственности на недра, влекут ответственность. Если собственник обнаружил признаки залежей полезных ископаемых, он обязан сообщить об этом государственным органам", - отметили в ведомстве.
Кто оценивает залежи и принимает решения о судьбе участка?
После сообщения о находке дальнейшие действия организует государство. Права на недропользование предоставляются на основании аукциона или прямых переговоров с национальной компанией в области углеводородов. Для учета и контроля возможных запасов проводится государственная экспертиза.
"В целях создания условий для рационального пользования недрами и оценки достоверности информации о запасах углеводородов проводится их государственная экспертиза. Геологическим изучением недр занимается Комитет геологии Министерства промышленности и строительства", - добавили в Минэнерго.
В случае подтверждения запасов нефти судьбой участка распоряжаются несколько государственных органов - каждый в рамках своей компетенции.
"Министерство энергетики как уполномоченный орган в области углеводородов, Министерство промышленности и строительства как орган, осуществляющий руководство в сфере государственного геологического изучения недр, а также местные исполнительные органы - в части принятия решений об отчуждении земельного участка", - говорится в ответе на запрос.
Могут ли у вас изъять участок и какие выплаты предусмотрены?
Да, в случае необходимости разработки месторождений участок могут изъять для государственных нужд.
"В соответствии со статьей 84 Земельного кодекса участок может быть принудительно отчужден для государственных нужд в исключительных случаях, при условии равноценного возмещения имущества с согласия собственника либо по решению суда", - сообщили в министерстве.
Компенсация может быть произведена либо за счет предоставления другого земельного участка или недвижимости, либо за счет выплаты его рыночной стоимости.
При этом законодательство не предусматривает выплат бывшему собственнику земли процентов или части прибыли от последующей добычи нефти.
"Дополнительные выплаты в случае добычи углеводородов не предусмотрены. Возможны выплаты при заключении гражданско-правовых актов, не связанных с отчуждением участка, например договоров сервитута или аренды с недропользователем", - отметили в Минэнерго.
Порядок изъятия земли и защита прав
В министерстве напомнили, что никто не может быть лишен имущества иначе как по решению суда. Это регламентировано пунктом 3 статьи 26 Конституции. Аналогичные нормы содержатся в Земельном кодексе.
"Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд в исключительных случаях может быть произведено только при равноценном его возмещении", - подчеркнули в госоргане.
Напомним, в декабре в Казахстане было обнаружено крупное месторождение редкоземельных металлов, запасы которого оцениваются в объеме около 800 тысяч тонн, а прогнозные ресурсы - в 935,4 тысячи тонн, включая церий и лантаноиды. Сообщалось, что Казахстан усиливает разведку полезных ископаемых.
Читайте также: Когда в Казахстане закончатся полезные ископаемые