Фонд национального благосостояния "Самрук-Казына" рассматривает возможность продажи акций ключевых национальных компаний, таких как "Казахтелеком", "Қазақстан темір жолы" и "QazaqGaz". Об этом сообщил премьер-министр Олжас Бектенов в ответ на запрос депутатов Мажилиса.
Депутат Ерлан Барлыбаев поднял вопрос о легитимности конкуренции квазигосударственных компаний с частным бизнесом, указывая на то, что квазигоссектор может вытеснять частные предприятия с конкурентных рынков.
В ответ на это, Бектенов отметил, что одним из основных принципов взаимодействия государства и бизнеса является ограниченное участие государства в предпринимательской деятельности. Он подчеркнул, что существует пять оснований для участия государства в бизнесе, включая развитие экономики и обеспечение безопасности граждан. Однако, если на рынке появляются частные компании, участие государства становится нецелесообразным.
Агентство по защите и развитию конкуренции совместно с другими ведомствами пересмотрело основания для участия государства в предпринимательстве. В результате предложено исключить один из подпунктов статьи 192 Предпринимательского кодекса и дополнить статью новым пунктом:
"Государственные компании, юридические лица, более 50 процентов акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству и аффилированные с ними лица смогут заниматься предпринимательской деятельностью только по видам, указанным в статье", - говорится в ответе за подписью Бектенова.
Эти изменения обсуждаются в рамках законопроекта, который в настоящее время находится в Сенате. Он касается вопросов развития столицы, национальных проектов, предпринимательства и оптимизации функций госорганов.
"Указанные законодательные изменения позволят существенно снизить долю участия государства в экономике, что будет способствовать созданию благоприятных условий для развития частного предпринимательства, конкуренции и экономики страны в целом. Значительным направлением либерализации является проведение более активной демонополизации в ключевых секторах экономики, как энергетика, транспорт, телекоммуникации", - сообщил премьер-министр.
Национальный офис по приватизации провел анализ работы действующих государственных компаний и сформировал список из 475 предприятий, подлежащих оптимизации. Государство планирует выйти из таких сфер, как энергетика, промышленность, сельское хозяйство, транспорт, связь и финансы.
"К примеру, в строительной отрасли предусмотрены передача в конкурентную среду деятельности по проектированию, осуществляемой ТОО "Туркестангенплан" и ТОО "Шымкентгенплан", сокращение видов деятельности ТОО "Алматыгенплан" и ТОО "Астанагенплан", а также приватизация ТОО "Самрук-Казына Девелопмент", выполняющего функции технического надзора", - заявил Бектенов.
Также рассматривается вывод на IPO/SPO акций ряда компаний, включая "Казахтелеком" (включая "Кселл"), "Қазақстан темір жолы" и "QazaqGaz". Планируется объединение активов в сфере возобновляемой энергетики и ГЭС в компанию "Qazaq Green Power PLC" с выходом на IPO в 2029–2030 годах.
Приватизация будет проходить в три этапа: в 2026 году, 2027–2028 и 2029–2030 годах. Список компаний, сроки и формы продажи будут утверждены Высшим советом по реформам при Президенте.
"Государство сохранит свое участие, где необходим контроль в стратегических отраслях, рыночная конъюнктура нестабильна либо вовсе отсутствует, есть риск снижения уровня социальной ответственности организаций, оказывающих соответствующие услуги населению, имеется потребность в обеспечении реализации технологически связанных процессов", - отметил глава кабмина.
Согласно действующему законодательству, ежегодно будет проводиться анализ целесообразности присутствия государства в предпринимательской среде со стороны антимонопольного органа. Во втором полугодии 2025 года запланирован анализ конкуренции на рынке первичного жилья.
В Мажилис также внесен шестой антимонопольный пакет поправок, который ограничивает срок участия государства в компаниях с долей менее 50 процентов до 5 лет с возможностью однократного продления. Если продление не будет одобрено, компания попадет в список на приватизацию.
Все эти меры направлены на упорядочение участия государства в экономике и создание лучших условий для развития частного сектора.
Олжас Бектенов также провел заседание комиссии по демонополизации экономики.