Депутат Мажилиса призывает к аудиту фонда 'Самрук-Казына': необходимость пересмотра его роли в экономике страны

Депутат Мажилиса Адиль Жубанов инициировал предложение о проведении аудита фонда "Самрук-Казына" и пересмотре его работы. По мнению парламентария, фонд утратил свою роль драйвера экономики и стал тормозом.

В запросе к премьер-министру Олжасу Бектенову Жубанов отметил необходимость институциональной перезагрузки фонда, который был создан в 2008 году как стратегический институт антикризисной политики. Он сравнил его с международными фондами, такими как Temasek Holdings в Сингапуре, однако указал на потерю доверия к фонду в вопросах эффективности и прозрачности.

"Мы наблюдаем укоренившуюся практику вмешательства подразделений фонда в рыночную экономику, обусловленную их преимущественным положением. Например, в 2023 году более 60 процентов всех закупок группы компаний 'Самрук-Казына' были проведены из одного источника. Аналогичная картина наблюдается в АО 'Байтерек', где показатель составляет около 50 процентов", - указал Жубанов.

Депутат подчеркнул, что такие действия противоречат рыночным принципам и создают риски монополизации и коррупции. Он также отметил, что попытка адаптировать сингапурскую модель к казахстанским условиям оказалась неудачной.

"В отличие от Сингапура, Казахстан не обладает столь эффективными механизмами институционального контроля. Мы занимаем 93-е место в рейтинге восприятия коррупции Transparency International, тогда как Сингапур - пятое. Кроме того, до 50 процентов ВВП сконцентрировано в одном фонде, и отсутствует своевременный внешний аудит", - отметил мажилисмен.

Жубанов также обратил внимание на снижение рентабельности ключевых активов фонда, таких как КазМунайГаз и Қазақстан темiр жолы, а также на рост долговой нагрузки при отсутствии прозрачных стратегий.

В связи с вышеизложенным депутат предложил правительству рассмотреть возможность проведения внешнего аудита фонда и его дочерних компаний с привлечением независимых экспертов. Он также считает необходимым поэтапно передать профильные активы в конкурентную среду, сохранив за государством контроль только над стратегическими секторами.

Кроме того, Жубанов призвал разработать механизм трансформации фонда, который должен предусматривать отказ от закупок из одного источника, передачу непрофильных активов на рыночные условия и обновление составов советов директоров с привлечением независимых профессионалов.

Депутат также предложил рассмотреть целесообразность сохранения фонда в его нынешнем формате и, в случае невозможности проведения реформ, инициировать передачу активов под управление профильных министерств.

По мнению Жубанова, сохранение текущей модели фонда, дублирующей частный сектор и ограничивающей конкуренцию, снижает инвестиционную привлекательность страны и усиливает общественное недоверие к институтам.

"Без устранения системных дисбалансов в управлении и закупках Фонд будет продолжать оставаться тормозом, а не драйвером экономического развития", - заявил он.

Недавно депутат уже критиковал деятельность нацкомпании "Самрук-Казына" на презентации отчета правительства и Высшей аудиторской палаты об исполнении республиканского бюджета за 2024 год. Глава фонда "Самрук-Казына" также ответил на предложение о роспуске.