Общественность обсуждает новые полномочия Акимова: шаг вперед или риск для демократии?

В Казахстане вводятся новые понятия, такие как "доброволец" и "формирования самообороны". Депутаты Сената рассмотрели соответствующий закон 5 мая.

Документ определяет цели, задачи и принципы территориальной обороны, а также закрепляет полномочия Президента, правительства и Министерства обороны. В нем также установлены права и обязанности граждан, а также компетенция государственных органов, подчиненных Президенту и акиматам.

Полномочия акимов

Депутат Марат Кожаев сообщил, что в законе о территориальной обороне будет добавлена статья, согласно которой аким будет назначен начальником территориальной обороны в своей административной единице.

"Согласно закону, Министерство обороны, как уполномоченный орган в сфере территориальной обороны, разрабатывает правила подготовки и ведения территориальной обороны, определяет перечень объектов территориальной обороны, обеспечивает территориальные войска вооружением, а также осуществляет государственный контроль в рассматриваемой сфере. В то же время статья 13 данного закона устанавливает, что аким является начальником территориальной обороны соответствующей административной территориальной единице, и несет ответственность за ее организацию и состояние", - рассказал Кожаев.

В связи с этим он задал вопрос представителю Минобороны о том, как будет организована вертикаль подчиненности и отчетности.

"Будет ли издан подзаконный нормативный, правовой акт, определяющий, какие решения принимает Министерство обороны, какие решения принимает аким, чтобы избежать дублирования или пробелов в вопросах организации и ведения территориальной обороны?", - спросил депутат.

Первый заместитель министра обороны Султан Камалетдинов подтвердил, что аким действительно будет начальником зоны территориальной обороны.

"После принятия данного закона будет разрабатываться ряд подзаконных актов, в которых будет предусмотрена, в том числе... Разработан указ Президента об организации системы территориальной обороны. Нормативно-правовой акт будет закрытого характера, в нем будут предусмотрены все вопросы подчиненности и ответственности уполномоченных органов, Министерства обороны и местного исполнительного органа", - ответил Камалетдинов.

Закон был рассмотрен в двух чтениях и одобрен депутатами Сената.

Новые понятия в законодательстве

В апреле Мажилис принял закон о территориальной обороне во втором чтении. Он вводит понятия "формирование самообороны" и "доброволец".

Формирования самообороны создаются местными органами военного управления в условиях военного положения и военного времени.

Добровольцами считаются граждане Казахстана, которые на добровольной основе зачислены в формирования самообороны. В их число входят как подлежащие, так и не подлежащие мобилизации лица, не призванные в ряды Вооруженных сил на момент создания формирования самообороны.