Массовые беспорядки в Казахстане в январе 2022 года и события 16 марта

В январе 2022 года Казахстан столкнулся с массовыми беспорядками, которые привели к трагическим последствиям. 16 марта того же года Президент Касым-Жомарт Токаев выступил с Посланием народу, в котором представил инициативы, определившие курс политической и экономической трансформации страны. Спустя три года часть ключевых решений уже реализована, а некоторые все еще находятся в процессе воплощения. В этом материале рассмотрим наиболее значимые реформы и те, которые еще ждут своего завершения.

Курс на модернизацию

Когда Токаев выступал с Посланием в Парламенте, депутаты и члены правительства были в медицинских масках, так как пандемия коронавируса официально завершилась только в мае 2023 года.

Фото: Telegram-канал Борт №1

Президент начал свое выступление с важного заявления: "Сегодняшнее Послание имеет особое значение. Его содержание и масштабы выходят за рамки одного года". И действительно, это Послание стало основой для дальнейших изменений.

Фото: Telegram-канал Борт №1

Токаев подчеркивал, что единство казахстанцев помогло отстоять государство, и это не замедлит темпы модернизации экономики.

"Мы не свернем с намеченного пути, а, напротив, ускорим системные преобразования во всех сферах жизни", - заявил Президент.

Он представил программу комплексной модернизации политической системы, основанную на многолетнем общественном запросе на кардинальные перемены.

Поправки в Конституцию

Одним из первых предложений Послания 2022 года стало внесение поправок в Конституцию. Ключевые изменения включали:

• прекращение членства Президента в партии на время исполнения полномочий;
• запрет для членов Центральной избирательной комиссии и Конституционного совета состоять в партиях;
• запрет для акимов и их заместителей занимать должности в партийных филиалах;
• отказ от чрезмерных президентских полномочий;
• сокращение президентской квоты в Сенате с 15 до 10 депутатов;
• упразднение квоты Ассамблеи народа Казахстана в Мажилисе;
• изменение порядка принятия законов между Мажилисом и Сенатом;
• преобразование Счетного комитета в Высшую аудиторскую палату;
• учреждение Конституционного суда;
• введение должности председателя маслихата;
• конкуренция при назначении акимов.

5 июня 2022 года в Казахстане прошел республиканский референдум по поправкам в Конституцию, на котором проголосовали 7 985 769 человек из 11 734 642 граждан, обладающих избирательным правом. Явка составила 68,05 процента, и поправки вступили в силу 8 июня 2022 года.

Борьба с бытовым насилием

В своем Послании Токаев отметил, что участились обращения граждан по поводу необходимости ужесточения наказания за насилие в отношении женщин и детей.

"Следует принять системные меры для снижения уровня насилия в обществе. В этом плане большую роль играет эффективное противодействие правонарушениям в сфере семейно-бытовых отношений (...) Поручаю Генеральной прокуратуре всесторонне изучить данный вопрос и решить эту проблему", - заявил Президент.

Что сделано

В апреле 2024 года в Казахстане был принят закон о бытовом насилии, который вступил в силу 16 июня. Основные изменения включают:

• пожизненный срок за педофилию и убийство детей;
• ужесточение наказания за умышленное причинение вреда здоровью;
• введение ответственности за приставание к лицам младше 16 лет;
• уголовная ответственность за склонение к самоубийству;
• перенос некоторых правонарушений из административного в уголовный кодекс.

Создание Национального курултая

Вместо Национального совета общественного доверия был предложен новый институт - Ұлттық құрылтай (Национальный курултай).

"Новый институт продолжит работу совета на общенациональном уровне. Курултай должен сформировать единую институциональную модель общественного диалога. Он усилит взаимодействие между властью и народом", - сказал Токаев.

Состав курултая должен включать представителей всех регионов, депутатов Парламента, членов Ассамблеи народа Казахстана и авторитетных общественных деятелей.

Что сделано

15 июня 2022 года Токаев подписал указ о создании Национального курултая. Первый курултай прошел в Улытау, где обсуждались вопросы национальной идентичности и культуры. Второй курултай состоялся в 2023 году в Туркестане, а третий - в 2024 году в Атырау, где акцентировалась необходимость борьбы с социальными пороками.

Новый закон о СМИ

Токаев отметил, что демократические преобразования невозможны без независимых СМИ. Он предложил пересмотреть закон о СМИ с учетом современных реалий.

Что сделано

Новый закон "О массмедиа" был принят в июне 2024 года и подписан Президентом 19 июня. Он включает более широкое понятие "масс-медиа", охватывающее как традиционные СМИ, так и интернет-ресурсы.

Среди изменений - сокращение срока исковой давности по требованиям к СМИ и уменьшение срока рассмотрения запросов СМИ с 7 до 5 рабочих дней.

Новые регионы Казахстана

Одной из ключевых инициатив стало создание новых областей. Токаев предложил образовать область Абай с центром в Семее.

"Знаю, что жители региона уже давно поднимают этот вопрос. Мы должны восстановить историческую справедливость и возродить этот сакральный край", - отметил Президент.

Также была образована область Улытау с центром в Жезказгане и область Жетысу с центром в Талдыкоргане.

Что сделано

4 мая 2022 года Токаев подписал указ об образовании областей Абай, Жетысу и Улытау. В июне 2022 года эти области официально появились на карте Казахстана.

Иллюстрация ©Tengrinews.kz

Область Улытау включает два района и три города, с административным центром в Жезказгане, известном своей медной промышленностью.

Область Абай была выделена из Восточно-Казахстанской и включает восемь районов и два города.

Область Жетысу стала одной из самых населенных, с центром в Талдыкоргане и восемью районами.