Евросоюз и замороженные российские активы
Германия и другие государства Европейского союза приняли решение о бессрочном запрете на возврат замороженных в ЕС средств России. Это решение было принято большинством голосов и сообщено председательствующей в Евросоюзе Данией 12 декабря.
Правовая основа для использования активов
Принятое решение создаёт правовую основу для использования российского государственного имущества в интересах Украины. Это исключает возможность того, что какая-либо из стран ЕС, например Венгрия или Словакия, сможет с помощью вето добиться разблокировки российских активов.
Текущая ситуация с замороженными средствами
В настоящее время средства Центрального банка России заморожены санкциями Евросоюза, которые должны единогласно продлеваться каждые шесть месяцев. Это создает препятствия для выделения Украине долгосрочных кредитов за счёт доходов от российских активов.
Статья 122 Договора о функционировании ЕС
Для бессрочной заморозки российских активов Германия и другие страны ЕС опираются на статью 122 Договора о функционировании Европейского союза, которая позволяет принимать меры квалифицированным большинством в случае серьёзных экономических трудностей.
План использования активов для Украины
В проекте юридического акта ЕС указывается, что конфликт в Украине продолжает создавать серьёзные экономические вызовы. Передача средств России должна быть предотвращена с максимальной срочностью, чтобы ограничить ущерб для экономики Евросоюза. Этот документ планируется принять до саммита ЕС, который состоится на следующей неделе.
Роль Бельгии в реализации плана
Канцлер ФРГ Фридрих Мерц и другие сторонники инициативы рассчитывают убедить премьер-министра Бельгии Барта де Вевера присоединиться к плану по использованию активов для кредитов Украине. Без поддержки Бельгии реализация плана считается крайне затруднительной, так как подавляющая часть российских средств, которые предполагается использовать, управляется бельгийской компанией Euroclear.
Условия поддержки инициативы
Правительство Бельгии пока блокирует план, указывая на юридические и финансовые риски. Премьер-министр де Вевер выдвинул три условия для поддержки инициативы:
- Гарантия общей ответственности всех стран ЕС за возможные риски.
- Обеспечение достаточных финансовых гарантий с первого дня реализации плана.
- Всеобъемлющая защита ликвидности и рисков для всех граждан и компаний, затронутых планом.
Кроме того, он настаивает на участии всех государств Евросоюза, на территории которых заморожены активы Центрального банка России. По данным Еврокомиссии, помимо Германии, они находятся во Франции, Швеции и на Кипре.
Заключение
Таким образом, решение о бессрочной заморозке российских активов открывает новые возможности для поддержки Украины, однако требует согласия всех стран ЕС, особенно Бельгии, для успешной реализации.