В Казахстане произошли значительные изменения в контроле за расходованием бюджетных средств на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт. Эти меры были инициированы на основании рекомендаций Высшей аудиторской палаты РК после проведения госаудита, который выявил необходимость улучшения контроля за использованием целевых трансфертов из Национального фонда за 2019-2021 годы. Результаты аудита подчеркнули важность соблюдения правил и прозрачности в расходах, что стало основой для внесения изменений в бюджетные правила.
Ужесточение правил и новые требования
Согласно новым правилам, которые вступили в силу в 2025 году, государственные учреждения теперь обязаны оформлять электронный счет к оплате на основании акта выполненных работ, который должен быть подписан электронной цифровой подписью (ЭЦП) руководителя. Также, если стоимость договора включает проектно-сметную документацию, необходимо предоставить скан положительного заключения комплексной вневедомственной экспертизы. Это значит, что контроль над качеством выполняемых работ стал более строгим, что должно способствовать уменьшению случаев финансовых махинаций.
Финальный платеж подрядчику будет производиться только после завершения всех работ и предоставления акта ввода объекта в эксплуатацию, оформленного в соответствии с законодательством. Это нововведение направлено на предотвращение необоснованных выплат и гарантирует, что бюджетные средства будут расходоваться только на реально выполненные работы. При этом, для договоров, зарегистрированных до 1 января 2025 года, предусмотрены переходные меры, которые также требуют соблюдения новых условий.
В дополнение к этому, с 2026 года вступили в силу Процедуры казначейского исполнения бюджета, которые закрепляют аналогичные требования к документам и порядку проведения платежей. Эти меры направлены на повышение прозрачности в использовании бюджетных средств и улучшение дисциплины государственных учреждений. Они также должны способствовать повышению качества проектов и снижению рисков нецелевого использования средств.
Таким образом, принятые изменения в бюджетные правила и казначейское исполнение бюджета создают более строгую систему контроля, что, в свою очередь, должно привести к более прозрачному и эффективному использованию бюджетных средств в сфере строительства в Казахстане.