На заседании Высшей аудиторской палаты Республики Казахстан обсуждались итоги аудита работы Комитета по регулированию естественных монополий (КРЕМ) Министерства национальной экономики. Естественные монополии возникают на рынках, где создание конкурентных условий экономически нецелесообразно, что связано с технологическими особенностями производства товаров и услуг, таких как транспортировка нефти и газа, ж/д перевозки и распределение электроэнергии.
Рекомендации по улучшению работы КРЕМ
Основная задача КРЕМ заключается в обеспечении баланса интересов потребителей, государства и субъектов естественных монополий. Однако проведенный аудит выявил, что некоторые функции Комитета и его региональных департаментов требуют доработки. В частности, необходимо улучшить контроль за учетом и актуализацией Государственного регистра субъектов естественных монополий.
Проблемы с регистрацией и программой тарифов
Согласно законодательству, включение и исключение из регистра осуществляется по заявлению самих субъектов, что может приводить к наличию в нем компаний, прекративших свою деятельность. Также были отмечены недостатки в реализации программы "Тариф в обмен на инвестиции", где, несмотря на выполнение всех пунктов, масштабирование происходило неравномерно, что снижало уровень вовлечения субъектов.
Анализ и рекомендации для правительства
КРЕМ следует проводить более тщательный анализ распределения нагрузки на потребителей в связи с повышением тарифов. Для устранения выявленных процедурных нарушений и системных недостатков аудита правительству и уполномоченным государственным органам даны соответствующие рекомендации и поручения.
