С момента введения в Казахстане в 2021 году Административного процедурно-процессуального кодекса (АППК) выявлено множество проблем, касающихся подачи административных исков. Судьи специализированного межрайонного административного суда Астаны, Айбек Амангелдин и Рита Оразымбетова, в ходе брифинга отметили, что административные органы, граждане и бизнес продолжают сталкиваться с неясностями, требующими дополнительного разъяснения.
Проблемы с подачей исков
Наиболее распространенные затруднения связаны с определением подведомственности дел, разграничением публично-правовых и частноправовых споров, а также с установлением критериев публичности правоотношений. Кроме того, судьи отметили, что значительное количество ошибок возникает при подаче исков, не относящихся к административному судопроизводству. За период с 2021 по 2025 годы в суды поступило 20 787 административных дел, из которых 8 604 были возвращены из-за процессуальных ошибок.
Нарушения правил подсудности
Каждый третий административный иск подается с нарушением правил подсудности или требований АППК. Это указывает на необходимость повышения правовой грамотности среди заявителей, так как многие из них неправильно определяют характер своих споров. Ключевым моментом при подаче иска является правильная классификация спора как публично-правового, что подразумевает наличие властного подчинения и индивидуальных правоприменительных актов.
Судебная практика активно работает над улучшением понимания административных процедур. Важную роль в этом процессе играют частные определения и обзоры, которые помогают унифицировать практику административных органов. Также с 2025 года в Кодексе закрепляется принцип единообразия административных процедур, что должно способствовать предсказуемости решений в этой области.
