Коррупционные риски в образовании: результаты анализа выявили недостатки в отборе проектов

В рамках исполнения поручений Главы государства о повышении прозрачности и законности в секторе образования и науки, Агентство по делам государственной службы провело внешний анализ коррупционных рисков в данной области, включая ее финансирование. Результаты анализа выявили серьезные системные недостатки в процессе отбора и реализации научных проектов. Из 13,5 тысяч экспертов около 75% не принимали фактического участия в работе, что ставит под сомнение объективность экспертизы.

Выявленные нарушения и рекомендации

В ходе анализа были зафиксированы случаи формального подхода к экспертизе и манипуляции с результатами в пользу отдельных кандидатов. Нарушения принципов объективности обнаружены в 30 исследованиях, сумма которых составила 11,5 миллиарда тенге. На основе полученных данных сформулировано более 100 рекомендаций для исправления ситуации.

Меры по улучшению системы

С июля по декабрь 2025 года Агентство совместно с профильными министерствами начало реализацию этих рекомендаций. Утверждена новая методика расчета стоимости услуг экспертов, что помогло устранить значительный разрыв в оплате труда. Иностранные специалисты ранее получали около 400 тысяч тенге, тогда как отечественные эксперты — всего 8 500 тенге. Теперь внедрен единый подход к оплате, что способствует равным условиям и укреплению национального экспертного потенциала.

Создание реестра и прозрачность данных

Создан реестр недобросовестных экспертов и руководителей проектов, нарушивших научную этику или не достигнувших заявленных результатов. Включение в этот реестр ограничивает доступ к участию в конкурсах до подтверждения реальных успехов, что повышает личную ответственность участников и исключает формальное освоение бюджета. Информация о ходе реализации научных проектов и расходах теперь доступна в открытом доступе на официальных ресурсах.

Цифровизация и контроль

В результате анализа также были обнаружены риски фиктивного учета учащихся в 2 966 школах. В настоящее время цифровые системы контроля доступа внедрены в 2 962 из них, что значительно снижает вероятность финансирования несуществующих учащихся. В Национальном центре государственной научно-технической экспертизы разработаны цифровые решения для учета публикаций и результатов грантовых проектов. Реализованные меры формируют прозрачную систему управления и обеспечивают целевое использование более 270 миллиардов тенге, запланированных на 2026 год.