В начале 2026 года Фонд социального медицинского страхования (ФСМС) объявил тендер на услуги медиамониторинга, выделив на эти цели 6 840 000 тенге. Победителем тендера стала компания Futurum Agency, которая обязалась осуществлять мониторинг публикаций в СМИ и социальных сетях, связанных с деятельностью Фонда, в режиме 24/7.
Объем работ и технические характеристики
Договор между ФСМС и Futurum Agency заключен на 12 месяцев, до конца 2026 года. Согласно технической спецификации, поставщик должен проводить ежедневный мониторинг различных источников информации, включая электронные и печатные издания, телевизионные каналы, информационные агентства, радио и социальные медиа с помощью автоматизированной онлайн-системы.
Скриншот с сайта goszakup.gov.kz
Система медиамониторинга должна выполнять следующие функции:
- разделение новостей по регионам;
- поиск в СМИ по ключевым словам и автоматическое распределение информации по тональности — позитив, негатив, нейтрально;
- сбор и обработка информации СМИ в режиме онлайн 24/7;
- формирование ежедневных, еженедельных и ежемесячных аналитических отчётов;
- автоматическая отправка ежедневных дайджестов по мониторингу с разбивкой на тональность;
- выявление резонансных материалов в СМИ в режиме 24/7.
В случае появления публикации с негативной тональностью, система мгновенно оповещает фонд через push-уведомление в мессенджер или на электронную почту для принятия оперативных мер.
Цели и эффективность мониторинга
Фонд социального медицинского страхования пояснил, что эффективность расходов на мониторинг СМИ определяется реальной пользой, которую он приносит:
- более быстрое реагирование на инфоповоды и обращения граждан;
- повышение точности и адресности разъяснительной работы;
- снижение нагрузки на каналы обратной связи за счёт предупреждения типовых вопросов;
- рост охвата и доступности официальной информации;
- снижение риска эскалации социальных напряжений.
"Фактически речь идёт о системе раннего предупреждения и управления общественными рисками, что соответствует международной практике", — говорится в ответе ФСМС.
На практике это проявляется в следующих действиях:
- выявление типовых обращений и корректировка разъяснительной работы;
- оперативная проверка сигналов о возможных нарушениях и взаимодействие с уполномоченными органами;
- фокусировка коммуникации на наиболее чувствительных темах и регионах.
Фонд также отметил, что в настоящее время наблюдается критика модели ОСМС 2.0 со стороны общественности и экспертов.
"После некоторых публикаций в СМИ о возможных затратах на создание платформы 'Qalqan' Фонд дал соответствующие исчерпывающие разъяснения", — привели пример в ФСМС.
Использование данных о негативных публикациях
Фонд отслеживает публикации в режиме онлайн, и система автоматически определяет тональность материалов по ключевым словам и авторам.
"Эти данные позволяют мониторить и управлять уровнем риска и масштаба распространения определенных публикаций", — рассказали в ФСМС.
Если в СМИ увеличивается количество негативных материалов по отдельным темам, Фонд усиливает мониторинг, готовит разъяснения и при необходимости подключает официальных спикеров для работы с аудиторией. Также проводится анализ источников негатива и выявление ключевых триггеров, что позволяет точечно реагировать и снижать репутационные риски.
Контекст
В Казахстане началось внедрение новой цифровой платформы Qalqan, через которую будут проходить все финансовые процессы в медицине. Министерство финансов обещало, что до 15 апреля все медицинские организации, работающие с фондом медстрахования, перейдут на эту платформу.
Решение о передаче фонда медстрахования в ведение Министерства финансов было принято 16 января после анализа работы фонда, в ходе которого были выявлены многочисленные нарушения и низкая эффективность расходования средств. Глава Минфина в своём докладе привел факты "лечения" умерших пациентов и другие нарушения.
Премьер-министр Олжас Бектенов сообщил, что проверки по всем нарушениям уже начались, а виновные будут привлечены к ответственности. Он также пообещал, что "информационная система Фонда медстрахования до 1 июля этого года должна быть интегрирована в систему Министерства здравоохранения, что обеспечит прозрачность и эффективность использования средств".