На V заседании Национального курултая в Казахстане Президент Касым-Жомарт Токаев анонсировал значительные изменения в структуре и функциях Парламента страны. Эти изменения, по его словам, могут привести к созданию по сути новой Конституции.
Контекст парламентской реформы
В сентябре 2023 года Президент объявил о планах по реформированию Парламента, который должен стать однопалатным. В результате этого Сенат и Мажилис будут упразднены, а рабочая группа была создана для подготовки поправок в Конституцию.
Новая структура Парламента
Существующий двухпалатный Парламент, работающий с 1996 года, состоит из 148 депутатов: 98 в Мажилисе и 50 в Сенате. В рамках реформы количество депутатов планируется сократить до 145, при этом количество комитетов увеличится с семи до восьми. Депутаты будут избираться на срок в пять лет.
Изменения в полномочиях депутатов
Президент предложил наделить депутатов новыми полномочиями, включая право избирать всех судей Верховного суда по представлению Президента. В настоящее время этот процесс включает участие Высшего судебного совета и Сената.
Новый механизм принятия законов
Предлагается изменить процесс принятия законов, который будет состоять из трех этапов: сначала депутаты одобряют законопроект в целом, затем рассматривают и утверждают поправки, после чего принимают его окончательно.
Изменения в передаче полномочий Президента
В случае досрочного прекращения полномочий Президента, Токаев предложил прописать в Конституции, что внеочередные выборы должны проходить в течение двух месяцев.
Появление должности вице-президента
В стране будет введена новая должность вице-президента, который будет назначаться Президентом и представлять Казахстан на международных форумах и в Парламенте.
Принцип высшей цели Казахстана
Президент также заявил о необходимости закрепить в Конституции принцип высшей цели Казахстана, который будет определять главную цель государства.
Создание Конституционной комиссии
Все предложенные изменения будут подготовлены Конституционной комиссией, которая будет состоять из более чем 100 человек. Изначально планировалось изменить около 40 статей Конституции, но в процессе работы выяснилось, что поправок потребуется гораздо больше.
"Вы знаете, что в реформе 2022 года были обновлены 33 статьи Конституции. Предстоящие изменения будут ещё более масштабными. По сути, мы стоим на пороге шага, сопоставимого с принятием новой Конституции." — сказал Президент.
Заключение
Предстоящие изменения в структуре и функциях Парламента Казахстана могут значительно повлиять на политическую систему страны, создавая новые механизмы взаимодействия между ветвями власти и улучшая представительство интересов граждан.