9 сентября в СМИ появилась информация о том, что в городе Кульсары Атырауской области обрушилась крыша строящейся школы на 1 200 мест. Предварительной причиной назвали "нарушение условий хранения стройматериалов", однако специальная комиссия должна установить точные причины.
Такое периодически случается, и здесь просматривается явное системное противоречие: с одной стороны, на возвращённые активы страна строит "умные", очень технологичные школы, с другой — иногда новые школы сдаются с недоделками, а старые приходят в упадок и рушатся. В некоторых регионах дети вынуждены учиться в магазинах, спортзалах и амбулаториях. И хотя идет модернизация, она натыкается на глубинные проблемы и сгнившие коммунальные сети. Вопрос остается: что важнее — строить новое или чинить старое?
Миллиарды коррупционеров — детям
С 2022 года власти Казахстана активно занимаются возвращением в страну незаконно выведенных активов. Кампания началась после январских событий.
По последним данным, озвученным в Послании Президента Касым-Жомарта Токаева народу Казахстана, в казну государства уже возвратили около 850 миллиардов тенге.
Антикоррупционная служба в июне текущего года отчитывалась о возврате другой суммы: триллион 152 миллиарда тенге. Однако уточняется, что под активами подразумеваются не только деньги, но и бизнес-центры, административные здания, коммерческие помещения, квартиры, особняки, земельные участки и даже люксовые автомобили.
Средства, изъятые у коррупционеров, идут на строительство новых школ. Этот процесс осуществляется через созданный в 2023 году Фонд поддержки инфраструктуры образования. На его специальный счёт по состоянию на июнь 2025 года было зачислено 153,3 миллиарда тенге возвращённых активов.
Кабинет английского в школе, построенной через Фонд поддержки инфраструктуры образования.
По данным Министерства просвещения Казахстана, эти средства должны пойти на строительство 89 школ на 100 тысяч мест. Если верить отчёту ведомства, работа идёт полным ходом — уже открыты 74 школы на 83 тысячи ученических мест.
- Всего по стране к 1 сентября распахнули двери 83 новые школы на 111 тысяч мест:
- 57 — в рамках национального проекта "Келешек мектептері",
- 11 — Фонд поддержки инфраструктуры образования,
- 15 — за счёт инвестиций.
- До конца года планируют завершить строительство ещё 111 школ на 140 тысяч мест.
Недавно была представлена школа в Астане, построенная за счёт возвращённых активов. Она оснащена футбольным полем, системой Face ID на входе, электронными табло с расписанием, кабинетами ЛФК для детей с инвалидностью, фонтанчиками с питьевой водой, кабинетами робототехники и уникальным подходом к преподаванию английского и китайского языков.
Кабинет ЛФК в школе, построенной через Фонд поддержки инфраструктуры образования.
Это действительно замечательное место для обучения, но контраст с состоянием старых школ становится всё более очевидным. Пока власти активно занимаются строительством новых объектов, со старыми возникают серьёзные проблемы.
Разрушенные школы за миллионы тенге
Судя по публикациям СМИ и регулярным скандалам в социальных сетях, самая серьёзная проблема действующих казахстанских школ — плохая инфраструктура и некачественный ремонт.
Например, в июне 2025 года в средней школе № 9 имени Ахмета Байтурсынова в Петропавловске прямо во время торжественной церемонии вручения аттестатов обвалился потолок в актовом зале. Вот фото, сделанные на месте сразу после обрушения:
Потолок в средней школе № 9 имени Ахмета Байтурсынова Петропавловска обвалился прямо во время вручения аттестатов, июнь 2025 года.
Это здание 1988 года постройки, здесь учатся 1500 детей. Текущий ремонт планировали начать примерно через неделю после выпускного. Директор сообщила, что плитку меняли примерно пять лет назад, однако в местном управлении образования уточнили, что актовый зал ремонтировали более 20 лет назад.
В июле в общеобразовательной школе-гимназии в селе Курык в Мангистауской области рухнула кровля. Этот момент попал на видео: часть потолочного перекрытия в актовом зале резко обвалилась.
Судя по записи, в момент происшествия в помещении никого не было — повезло, что это произошло летом, когда уже начались каникулы.
Эта школа, в отличие от петропавловской, была введена в эксплуатацию не так давно: в сентябре 2009 года; рассчитана на 1200 учеников. По факту завели уголовное дело.
В начале августа стало известно, что школа № 28 в Караганде, которую строили по программе "Комфортная школа", не готова принимать учеников, несмотря на то что объект официально сдан в декабре прошлого года.
Школу № 28 в Караганде затопило перед началом учебного года.
Открыть недостроенную школу за 700 миллионов тенге
Однако есть случаи и более запущенные. Читатели прислали в редакцию видео, снятое 1 сентября в общеобразовательной школе № 14 в Кокшетау. Её должны были отремонтировать и открыть ко Дню знаний.
Но вот в каком состоянии она была к этому моменту: в помещениях не то что черновая отделка, а вообще никакой — просто голые бетонные полы, в некоторых стенах и потолке — дыры, торчащие провода, затопленный подвал, а во дворе погрузчики сгребают строительный мусор. Более того, у здания даже нет крыши.
На видео родители ругаются с мужчиной, видимо, имеющим отношение к строительной бригаде. Ему явно не нравится, что родители ходят по школе, предъявляют претензии и всё снимают.
Мамы и папы возмущены:
"Что нам обещали, никто ничего не выполнил. Я изначально знал, что ничего не будет, лишь бы замылить глаза, обмануть".
"Я боюсь своего ребёнка отправлять в эту школу, это же ужас. Ничего не готово".
Несмотря на ужасное состояние здания, детей всё равно планировали там обучать, а родителей "пугали, чтобы не распространяли видео".
Управление образования города Кокшетау опубликовало в своих соцсетях красочный ролик о том, как радостные ученики 2 сентября пришли на линейку в эту самую школу, но... полностью отремонтированную.
На видео госоргана другая картинка: там запечатлен вход, несколько классов, где идут уроки, в библиотеке выдают учебники. Всё показанное в более или менее приемлемом состоянии.
Однако встречаются и скептики, которые откровенно удивляются, каким "волшебством" удалось привести всё в порядок за два дня, и требуют снять школу целиком, обвиняя управление образования в том, что этот ролик сделан "для отмазки".
Чтобы прояснить ситуацию, было направлено обращение в управление образования Акмолинской области. Примечательно, но там заявили, что капитальный ремонт в школе № 14 близок к завершению.
По их словам, основная часть внутренних работ уже выполнена, за исключением спортзала; классы полностью готовы; учебный процесс стартует вовремя — со 2 сентября; а оставшиеся наружные работы — включая ремонт кровли, фасада и спортивных площадок — завершаются и не повлияют на занятия.
Договор на капитальный ремонт школы № 14 в Кокшетау был заключен в 2023 году на сумму 671,4 миллиона тенге. Дополнительно почти 19 миллионов тенге были потрачены на разработку проектно-сметной документации и еще 20 миллионов тенге — на технический надзор за строительством.
Таким образом, государство потратило более 711 миллионов тенге на ремонт, который не был завершён в срок. Местные власти, вместо того чтобы признать ошибку и исправить её, создают иллюзию, что всё в порядке, снимая патриотичные видео со школьниками.
Обрушение стены, 448 миллионов тенге и уроки в больнице
Ещё более интересная ситуация складывается в селе Новонежинка Аулиекольского района Костанайской области. Там уже второй год продолжается капитальный ремонт местной школы.
Летом 2024 года она осталась без крыши, и как раз начался сезон дождей. Вода стекала до первого этажа. К осени в здании сняли окна, но так и не установили, часть кабинетов на первом этаже всё же подготовили к учебному году, но заниматься там было невозможно. Вот что говорили родители тогда, 5 сентября:
"Вода бежала до первого этажа, крышу в мае сняли, а летом такие дожди были. Жалко и детей, и учителей, ведь заниматься теперь приходится в таких условиях. Окон нет, завтра дети на сквозняке будут учиться. Красят классы, и дети на первом этаже этим дышать будут. А область отчитывается, что все школы готовы к новому учебному году".
А уже через два дня, 7 сентября, во время ремонта в здании обрушилась стена вместе с плитами перекрытия. К счастью, внутри не было ни детей, ни педагогов.
Комиссия зафиксировала дефекты фундамента, стен и плит, но в официальном заключении здание признали "неаварийным". В акимате заявили, что школа может эксплуатироваться после укрепления. Эти заявления не убедили родителей.
"Столько тонн грунта было вбухано на этажи, разве школа с деревянными полами была на это рассчитана? Школа стояла месяц без крыши во время проливных дождей, замочило все этажи. Такой вес деревянные конструкции не выдержат. Поэтому своих детей в школу я не пущу", — говорил местный житель.
Школа для Новонежинки всегда была важным центром притяжения. Сюда на занятия детей возили даже из соседних аулов. Но доверие к её безопасности было подорвано.
Власти ещё в 2024 году уверяли, что ремонт близится к завершению, подрядчик устраняет замечания, а объект готовят к приёмке. Местные жители требовали прекратить работы, настаивая на том, что школа в аварийном состоянии и нужно строить новое здание.
Сентябрь 2025 года, а стройка до сих пор не завершена. Из-за затянувшихся работ дети весь прошлый год были вынуждены учиться в помещениях, которые им выделили на замену: в борцовском зале, детском саду и даже в здании амбулатории.
"Дело движется к открытию, но родители по-прежнему боятся отпускать туда детей. Школа как здание-призрак: смотришь - вроде красиво, но радости нет в глазах и открытия не особо и ждём. Единственное, что детям некомфортно учиться в тех условиях, в которых учатся сейчас: больница, детский сад, борцовский зал. Кабинеты очень маленькие, душно и неуютно", — поделилась мама одного из учащихся.
Споры вокруг того, пригодно ли это здание к эксплуатации, продолжаются. Одну экспертизу проводили независимые специалисты сразу после обрушения, и там указано, что здание аварийное. Вторую экспертизу предоставил акимат, и там предусмотрено усиление здания, но аварийность не подтверждена. В акимате заверяют, что контроль на объекте строжайший и никаких дефектов, угрожающих жизни школьников, нет.
"В настоящее время подготавливаются документы по приёму объекта в эксплуатацию, после завершения учащиеся будут обучаться в стенах школы", — сообщил руководитель отдела образования Аулиекольского района.
Параллельно в экономическом суде идёт разбирательство по факту признания подрядчика недобросовестным поставщиком.
Интересно также узнать, сколько всё это стоило. По данным портала госзакупок, контракт на строительство был заключён в январе 2024 года на сумму 427,8 миллиона тенге. Дополнительно было потрачено восемь миллионов тенге на разработку проектно-сметной документации и ещё 12,7 миллиона на осуществление технического надзора за строительством.
В итоге: строительство, после которого произошло обрушение стены и которое закончилось множеством проблем для местных жителей, обошлось местному бюджету более 448 миллионов тенге. И дело ещё не завершено.
Потратить 900 миллионов и учить детей в магазине
В селе Нура Алматинской области по состоянию на июль 2025 года единственная школа была закрыта на реконструкцию, и так уже третий год.
Родители возмущены: нормального образования в таких условиях нет.
"Работа стоит. Строителей нет. Мы третий год живём на одних обещаниях", — пожаловалась жительница посёлка.
Учителя вынуждены бегать из одного конца села в другой — от акимата до Дома культуры. Уроки сократили до 30 минут.
При этом компания, затянувшая ремонт, ссылается на финансовые трудности. В местном акимате сообщили, что подали в суд на старого подрядчика и наняли нового. Но родители настроены скептически. По их словам, новые окна в здании уже разбиты, а штукатурка отваливается.
Капитальный ремонт с сейсмоусилением общеобразовательной школы в селе Нура стоил 902,2 миллиона тенге.
Нарушения при строительстве школ
Проблемы встречаются не только со старыми школами, построенными ещё во времена Советского Союза, но и с новыми. Проверки контролирующих органов свидетельствуют о серьёзных проблемах в национальных проектах "Комфортная школа" и "Келешек мектептері".
Согласно заключению Высшей аудиторской палаты, программа "Комфортная школа" показала наличие системных нарушений, связанных с финансированием, планированием и контролем.
- Проект оказался недофинансирован на 520 миллиардов тенге, при этом более 300 миллиардов в течение нескольких месяцев оставались неосвоенными.
- Строительство нередко начиналось без утверждённой проектно-сметной документации, что противоречит законодательству.
- Расходы на проектирование выросли на 3,8 процента сверх плана, а итоговая стоимость некоторых школ превысила расчетную на 35–52 процента. Из 208 школ, запланированных к строительству в 2023 году, лишь немногие получили все необходимые согласования.
Отдельной проблемой стали коррупционные риски. С начала 2023 года в сфере образования возбуждено 229 уголовных дел на сумму ущерба более 15 миллиардов тенге. В совершении преступлений изобличены 317 человек, из которых 144 уже осуждены.
Агентство по финансовому мониторингу взяло проект под особый контроль. Благодаря проверкам удалось предотвратить излишние расходы и сэкономить около 10 миллиардов тенге из утверждённых бюджетных ассигнований. Всего на строительство 369 школ выделено 2,3 триллиона тенге, что потребовало особого финансового надзора.
Нарушения выявлены и при строительстве школ BINOM в Астане. Счётный комитет установил, что стройкомпания завысила сметную стоимость более чем на три миллиарда тенге, допустила необоснованные расходы на 545 миллионов, а одна из этих школ обошлась бюджету в 6,2 миллиарда тенге.
В отчёте представители Высшей аудиторской палаты отметили, что за 10 лет расходы на социальный сектор выросли в три раза, в том числе на среднее образование — в 3,5 раза. Однако реального улучшения образовательной инфраструктуры не произошло, а программа "Комфортная школа" показала слабые результаты в прошлом году: из 105 запланированных школ завершены лишь 13.
Что с этим делать?
Опыт последних лет показал: сама идея направлять возвращённые активы на строительство школ в Казахстане правильная и востребованная. Новые учебные заведения действительно появляются, и в ряде регионов это снимает проблему нехватки мест.
Но вместе с тем на поверхность вышли системные сбои, которые касаются самых разных проектов: от программы "Комфортная школа" до текущего ремонта давно существующих учреждений образования; от срыва сроков и завышенных смет до настолько плохих ремонтов, что дети годами вынуждены учиться в спортзалах и даже магазинах.
Как показывают отчёты аудиторов, проблема заключается не столько в недостатке средств, сколько в качестве их освоения и контроле. Даже признанные недобросовестными компании продолжают работать на объектах, а отчётность часто расходится с реальной картиной, которую видят родители и учителя.
Чтобы вернуть доверие к проектам, необходимо усилить независимый контроль за строительством и ремонтом, публиковать открытые отчёты о расходах и состоянии объектов, а также вовлекать местные сообщества в мониторинг. Важно не только строить новые школы, но и обеспечивать их безопасность, долговечность и соответствие современным требованиям. Только так возвращённые активы действительно станут ресурсом развития, а не поводом для новых скандалов. При этом в фокусе должны быть и старые школы, которые оказались на периферии процесса модернизации и разваливаются.