Обсуждение реформы пенсионной системы в Казахстане
В Казахстане продолжаются обсуждения вариантов реформы пенсионной системы. Эксперты и представители профильных ведомств рассматривают несколько моделей её модернизации, в том числе сингапурскую систему обязательных накоплений.
Сравнение пенсионных моделей
Некоторые эксперты выражают сомнения относительно возможности применения сингапурской модели в Казахстане, указывая на то, что для её реализации 100% населения должны делать пенсионные взносы. В Казахстане эта цифра значительно ниже.
Особенности сингапурской модели
- Обязательные накопления, которые жители могут использовать до выхода на пенсию.
- Целевое использование накоплений: приобретение жилья, оплата образования, лечение или инвестиции.
В Казахстане механизмы работают раздельно, что потребует серьёзной перестройки для их объединения. Размер обязательных пенсионных взносов в Сингапуре значительно выше, чем в Казахстане.
Сравнение пенсионных отчислений
«У нас за основу была взята чилийская модель, и отчисления в пенсионный фонд составляют 10%, отчисления в Сингапуре составляют 37%. Это если человек моложе 55 лет. И, например, там есть градация, зависит от возраста. Сравню медианную зарплату, у нас 339 тысяч деньги, а в Сингапуре от 5500 до 5800 сингапурских долларов. Поэтому масштаб совершенно другой», — Меруерт Махмутова, директор PUBLIC POLICY RESEARCH CENTER.
Экономические условия
Казахстан и Сингапур разделяют не только расстояние, но и принципиально разные экономические условия. В Сингапуре практически все работающие граждане участвуют в системе обязательных пенсионных отчислений, тогда как в Казахстане часть работников получает зарплату неофициально.
Проблема неофициальных зарплат
«Многие получают зарплату в конвертах, и то есть через лет 10, 15, 20, эти люди не будут иметь права на пенсии. Я понимаю, конечно, красиво сделал, человек ничего не платит, довольный ходит, но когда он не сможет работать. Он обязательно придет в государство, и государство спросит, а где ты был, а что ты не сдавал?», — Расул Рысмамбетов, финансист.
Поиск оптимальной модели пенсионной системы
Эксперты признают, что идеальной пенсионной системы в мире пока не существует. Некоторые страны делают ставку на государственную поддержку, другие — на личные накопления и инвестиции. Казахстан находится в поиске наиболее подходящей модели.
Оптимальные подходы к пенсионной системе
«Самая оптимальная, я считаю, что та модель, которая позволяет снимать деньги определенную часть, но все равно оставлять какую-то базу, чтобы человек не растратил все деньги. Второе, чтобы у нас была возможность как госфонды держать, так и участок. Это швейцарские модели, скандинавские, потому что все равно нам придется прийти к частным фондам», — Бекнур Кисиков, экономист.
Прозрачность управления пенсионными накоплениями
Другим важным аспектом является прозрачность управления накоплениями. Доверие к системе начинается с понимания того, куда инвестируются пенсионные деньги и насколько эффективно они работают. В министерстве труда подчеркнули, что говорить о переходе на какую-либо модель пока преждевременно.
Текущий статус обсуждений
Все предложения находятся на стадии обсуждения и экспертной оценки. Окончательные решения будут приниматься только после глубокого анализа.