С 1 июля в Казахстане вступила в силу новая Конституция, которая радикально изменяет систему государственного управления. Этот документ формулирует новый политический курс страны, перераспределяет полномочия между государственными институтами, усиливает значимость представительных органов и вводит ряд новых правовых норм.
Изменения охватывают как работу государственных органов, так и гарантии защиты прав и свобод граждан.
Ключевые изменения
Одним из главных нововведений является создание однопалатного парламента — Курултая, состоящего из 145 депутатов. В новой Конституции реализована концепция президента Токаева «Сильный президент, влиятельный парламент и подотчетное правительство». Важное внимание уделено усилению парламентского контроля и повышению ответственности правительства перед депутатами.
Как отмечает магистр политических наук Жандос Сарсенбеков, Курултай получит эффективные механизмы воздействия на исполнительную власть: «В новой Конституции сказано, где о полномочиях парламента чётко написано, во-первых, если курултай не принимает финансовый отчет, бюджетный отчет, о затратах правительства, это равноценно к недоверию правительству. А если отчет отдельного министра не удовлетворяет депутатов курултая, то набирая 2-3 голоса от общего числа депутатов, то вопрос о снятии с должности министра отправляется к президенту. А президент здесь будет обязан принять этот документ».
Принцип Миранды
Одним из наиболее значимых новшеств для граждан стало закрепление в Конституции принципа Миранды. Теперь основной закон четко указывает, что человек не может считаться виновным, пока его вина не будет доказана в установленном законом порядке.
Жандос Сарсенбеков считает, что внедрение принципа Миранды является важным шагом: «У нас, когда происходит задержание, либо подозрения о каких-то неправомерных действиях человека, тут же по СМИ, по социальным сетям распространяется информация о том, что человек чуть ли не виновен. Без решения суда уже человека у нас конкретно начинают обвинять. А потом очистить себя, свое имя, свою имидж, репутацию намного сложнее. Вот здесь принцип Миранды, он своевременен».
Структура и принципы
Преамбула новой Конституции стала более конкретной. В ней закреплены основные принципы государственного устройства: унитарность страны, неприкосновенность государственных границ, территориальная целостность и верховенство закона. Также подчеркиваются суверенитет и независимость Казахстана как важнейшие ценности, а единственным источником государственной власти признается народ.
Кроме того, новым документом вводится должность вице-президента, который будет исполнять отдельные полномочия по поручению Главы государства. Также создается Халық Кеңесі — высший консультативный орган при Президенте.